Izvješće o stanju u prostoru Grada Osijeka 2018. – 2021.

Ciljevi izrade Izvješća o stanju u prostoru
Izvješće o stanju u prostoru dio je sustavnog praćenja stanja u prostoru u području prostornog uređenja. Izvješće o stanju u prostoru sadrži polazišta, analizu i ocjenu stanja i trendova prostornog razvoja, analizu provedbe prostornih planova i drugih dokumenata koji utječu na prostor, te prijedloge za unaprjeđenje prostornog razvoja s osnovnim preporukama mjera za iduće razdoblje.
Grad Osijek izradio je Izvješće o stanju u prostoru Grada Osijeka (2013.-2017.) koje je razmatrano na sjednici Gradskog vijeća Grada Osijeka održanoj 17. listopada 2018. godine. Izvješće je objavljeno u „Službenom glasniku Grada Osijeka“ br. 18/2018.
Zakonom o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19 – dalje u tekstu: Zakon) propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave razmatra izvješće o stanju u prostoru za razdoblje od četiri godine.
Pravilnikom o sadržaju i obveznim prostornim pokazateljima izvješća o stanju u prostoru (NN 48/14, 19/15 – dalje u tekstu: Pravilnik) propisano je da se Izvješće o stanju u prostoru na lokalnoj razini izrađuje u odnosu na prethodno Izvješće grada.
Grad Osijek pokrenuo je u drugoj polovici 2021. godine izradu ovog Izvješća o stanju u prostoru Grada Osijeka 2018.-2021. (dalje u tekstu: Izvješće). Izvješće primarno obrađuje zadnje četverogodišnje razdoblje odnosno u obzir uzima dostupne podatke u odnosu na prethodno izvješće.
Osnovni cilj izrade Izvješća je stvaranje dokumenta u kojem će, na temelju stvarnih podataka i analiza, biti definirane potrebe i mogućnosti promatranog prostora te predložene aktivnosti za što učinkovitije unaprjeđenje održivog razvoja u tom prostoru.
Zakonodavno-institucionalni okvir
Zakonom i Pravilnikom određena je obveza izrade Izvješća o stanju u prostoru za područje jedinica lokalne i područne samouprave kao dokument praćenja stanja u prostoru za četverogodišnje razdoblje.
Pravilnik propisuje da se Izvješće na lokalnoj razini izrađuje u odnosu na prethodno Izvješće te: županijski prostorni plan, druge strateške, razvojne, planske i programske dokumente i pokazatelje županijske razine koji su od utjecaja na održiv razvoj u prostoru grada, i prostorne planove niže razine.
Za izradu Izvješća koriste se podaci iz informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU), prostornih planova, službeno objavljeni i dostupni podaci nadležnih tijela i ustanova, te drugih pravnih osoba s javnim ovlastima određenih posebnim propisima, podaci iz usvojenih i objavljenih pojedinih sektorskih strateških, razvojnih, planskih i provedbenih dokumenata i drugi podaci koji su od utjecaja na održiv razvoj u prostoru.
Izvješće sadrži polazišta, analizu i ocjenu stanja i trendova prostornog razvoja, analizu provedbe prostornih planova i drugih dokumenata koji utječu na prostor, te prijedloge za unaprjeđenje razvoja s osnovnim preporukama mjera za iduće razdoblje.
Pravilnikom je propisano da Izvješće na lokalnoj razini izrađuju upravna tijela nadležna za prostorno uređenje. Nacrt Izvješća, odnosno njegova dijela, mogu izrađivati i pravne osobe, odnosno ovlašteni arhitekti, koji ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova prostornog uređenja propisane posebnim zakonom. Sukladno čl. 9 Pravilnika Grad Osijek je pristupio izradi Izvješća o stanju u prostoru te je sukladno čl.9 st.4. Pravilnika izradu nacrta Izvješća povjerio tvrtki APE d.o.o. iz Zagreba.
Izvori podataka:
U izradi Izvješća korišteni su javno dostupni podaci javnopravnih tijela koja su kao obvezni izvori podataka određeni Pravilnikom. Također, podaci od važnosti za ovo Izvješće su prikupljeni od tvrtki s javnim ovlastima te upravnih odjela Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije. U svrhu prikupljanja podataka za ovo Izvješće Grad Osijek uputio je dopis na adrese 53 institucija, tvrtki i odjela.